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中共连云区委宿城街道工作委员会 关于村级巡察整改情况的通报

2018-11-13 17:13:35 【字体:

根据区委巡察工作统一部署,区委巡察组于201879日至727日,对我街道的宝山村、大竹园村、留云岭村、夏庄社区、东崖屋村等5个单位的党组织进行村级巡察813日,区委巡察组将巡察意见分别向街道党工委主要负责人、被巡察党组织负责人和党组织进行了反馈。巡察组实事求是地指出了我街道村级工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议,对我们进一步解放思想、转变作风加强党风廉政建设提高干部队伍素质推进宿城街道经济社会更好更快发展具有十分重要意义。现将巡察整改情况予以公布

一、坚定整改决心,把巡查工作作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。

宿城街道党工委履行主体责任,列出整改工作清单、任务清单、问题清单,成立巡察整改工作领导小组班子成员按照联系点分工对村级整改实行承包责任制,村、社区党支部书记作为具体责任人形成党工委统一领导、纪工委全程监督、各党支部具体负责、相关部门各负其责的整改责任体系。

二、坚持问题导向,逐条对照从严从紧从实抓好巡察整改工作。

党工委及时召开会议,深刻反思问题,主动认领街道层面的责任,按照巡察办的要求部署落实整改方案,研究推进重点难点。分管领导和各相关部门深入辨析问题,指导帮助村居整改认真落实街村班子捆绑上阵工作机制,深入村居一条条认真分析、一项项对照检查,深入分析查找问题根源,逐项制定整改路线图时间表,明确责任领导、责任单位和具体责任人,明确完成目标和时限,要求不回避、不敷衍,确保巡察反馈意见的整改条条有着落,件件有成效,做到全面对标、整改到位。

三、持续加压督导,严督实查问责完成巡察整改落实。

街道领导班子及成员坚持一线指挥作战,指导和督促各党支部抓好整改方案制定的同时推进整改工作,对整改任务逐项建台帐、抓跟踪、促落地,整改不到位绝不收兵。选派第一书记、挂职副书记全面掌握整改工作情况,跟踪推进整改工作。各村居建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行挂号,并实时跟进,完成一件销号一件。

四、建立长效机制,不断巩固深化巡察整改工作成果。

以此次巡察整改工作为契机,街道党工委再次聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等突出问题,把整改眼前的问题与夯实两个责任相结合,与健全完善廉政风险防控机制相结合,与改进和加强党员教育管理相结合,深入剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,制定和完善强有力的管理制度,增强制度严肃性和约束力,端正党员干部思想观念,筑牢廉政防线。强化对村级权力运行的制约监督,堵塞滋生腐败的漏洞,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,在全街形成风清气正、干净创业的良好氛围。

附件:

1、宝山村村级巡察整改情况汇报

2、大竹园村村级巡察整改情况汇报

3、留云岭村村级巡察整改情况汇报

4、夏庄社区村级巡察整改情况汇报

5、东崖屋村村级巡察整改情况汇报  

                                 

                                   宿城街道党工委

                                  20181028

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

宝山村村级巡察整改情况汇报

 

根据区委巡察工作统一部署,区委第一巡察组于201879日至727日,对我宝山村党支部开展了村级巡察。813日,区委第一巡察组对我村党支部作出了巡察反馈意见。村党支部迅速召开三委、党员、村民代表会通报巡察组反馈的党的问题,我村党支部认为,巡察组的反馈意见实事求是、全面客观地提出了我们工作中存在的问题,并且给出了具体建议,我们完全接受巡察组的反馈意见和提出的建议。按照区委巡察提出的明确要求, 现将整改工作情况汇报如下:

一、强化责任担当,加强组织领导,层层落实推进

以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,围绕区委第一巡察组反馈的巡察意见和工作要求,成立了以书记任组长,村委会主任任副组长,支委、村委、监委为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工。党支部具体负责整改工作的推动落实。二是制定整改责任清单,建立党风廉政建设工作各项台账。三是召开全体党员大会、村民代表会议通报区委专项巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单,落实责任,狠抓整改,注重实效。

二、明确整改内容,狠抓整改落实,确保落实到位。

党的领导方面

1党的政治建设不到位问题

整改情况: 1、利用每周40分钟课堂抓好党员学习党章、党纪、党政廉风教育工作。20188月以来,集中学习2次,学习《党规党纪》、《廉洁自律》,同时利用远程教育平台积极组织党员着重对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、王继才同志先进事迹和市、区、街道三级重要会议精神进行学习, 2、宝山村党支部共召开民主生活会两次,计划于12月底再次召开一次,深入开展对每个党员的批评与自我批评,真正解决领导班子思想作风和工作作风问题,让咬耳朵扯袖子,红红脸,出出汗成为常态。

2、党支部领导核心作用不强,战斗堡垒作用发挥不够

整改情况:120188月建立健全3个党小组的组织架构,宝山组新建组新村组。2、召开3次支委会、3次党小组会议。召开党员大会2次。严格落实各项会议制度。

3、党的思想教育工作力度不足

整改情况:强化意识形态工作落实,主动抓支部党员干部思想建设,加强两学一做学习教育,推进党性教育、廉政教育常态化,坚持党员固定学习日制度和主题教育学习活动,充分利用远程教育平台,每月10日和20日为党员固定学习日,自7月底至今,已完成6次固定学习日学习,学习签到率达80%以上。运用微信学习的形式组织党员每天对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想30讲进行学习,通过扩大教育培训覆盖面,确保支部党员对上级精神学习领悟到位。增强党员思想政治素质,增强集体观念和服务理念,更好地发挥党员先锋模范带头作用

(二)党的建设方面

1、党内政治生活开展不规范

整改情况:自8月份以来,规范开展三会一课,共计召开支部党员大会2次;支委会3次(巡察整改后共计3次);党小组会3次;村党支部召开振奋精神强堡垒学习王继才同志先进事迹深刻理解高质发展、后发先至精神内涵三问五清学习周恩来革命精神等主题党课4次,各类会议记录齐全,党员参会率达80%以上,严格执行了党员固定主题党日活动制度。同时,村党支部根据街道党工委学习要求,完善上报全年活动计划,党内政治生活得到明显改善。

2党员日常管理不规范

整改情况:制定党支部考勤制度,对连续三次无故不参加支部会议、支部活动的党员给予批评教育,年内评议党员给予不合格处理。严格落实党员参会率。

3、党建制度建设不规范

整改情况:一重新制定了党支部党风廉政制度、发展党员制度、学习制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党支部考勤制度、固定学习日工作计划、两学一做常态化学习制度。2018年党建工作计划等各项制度,并且进行严格执行。利用远程教育及每周40分钟学习课堂带领党员学习新制定的各项制度。二是强化党风廉政教育。召开专题党风廉政教育专题会议2次,在会议上组织全体党员及部分村民代表观看廉政警示教育片进一步加强教育,同时,通过微信、短消息等形式在中秋节点,在村党支部、村委微信群中持续发送反腐倡廉短信200余条

4、换届选举不严肃、监督乏力

整改情况:强化村党支部监督意识,严格按照换届工作要求,在2019年换届选举中,成立换届选举委员会领导小组,在换届选举中真正发挥党支部领导核心作用,做好宣传工作,杜绝贿选、家族势力选举情况发生。体现支部的公平、公正、公开透明的换届选举工作 (做好档案管理,确保档案不流失)。并设立选举监督意见箱,让群众参与监督。

5、党建工作相关资料不规范

整改措施:现已规范整理党建资料,会议记录采用上级要求的统一格式归档,各类会议记录本按照支委会议、两委会议、村民代表会议、党员大会会议等专项内容分门别类,做到专项工作有专项会议记录,街道组织具体负责党建资料管理和会议记录同志进行了指导培训,目前,全村各类会议记录的完整规范。

(三)在全面从严治党方面

1、主体责任落实不到位

整改措施:一是深刻认识全面从严治党主体责任,扎实推进党建工作责任落实,加强党风廉政建设领导责任意识,营造风清气正的政治生态。制定切实具体的工作计划,深刻认识一岗双责,落实两个责任,有效发挥村民监督委员会作用,增加日常廉政约谈次数,与村两委班子成员,部分党员开展廉政约谈1次,完善相应约谈记录,各项图片,材料齐全。每年开展廉政约谈两次,推动党员干部监督和廉政教育建设。二严格落实党支部书记作为党风廉政建设第一责任人主体责任,参照党工委制定从严治党责任清单制定了支部、村两委人员主体责任清单。三是完善党风廉政工作制度。参照街道党风廉政工作有关制度,制定符合我村实际的制度,通过党风廉政制度,进一步对广大党员干部起到约束的作用。

2、监督机制不健全、选聘两员不规范

整改情况:一 20188月村党支部进一步严格履行民主决策程序,规范一委三会六步工作法;保证各项各类会议分开召开,并设立单独的会议纪录本,严格执行相关制度,于826日召开村民代表大会对监委会主任重新选举,杜绝了既当裁判员又当运动员的情况发生。二组织村两委、监督委员会,会计认真学习《1+N村级监管机制配套制度》掌握相关规定便于开展工作。确保村事务全程公开透明,规范高效。三加强民理财小组日常工作,对8-10月份民主理财会议纪录重新规范,并按照明细条目及时公示,进一步加强村民监督和参政议政意识。保证村级财务的阳光透明。

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面

1、执行中央八项规定精神不严

整改情况:对党务、村务、财务及时公开、公示,做到条目清晰,进一步加强了群众对三资管理的参与度和知晓度。

2、区委加强村级监管“1+N”制度体系落实不到位

整改情况:一是严格财务管理,规范村级集体资金管理,加强专项资金管理和监督检查,防范资金风险。严格执行三签字、两盖章制度,加强往来资金管理。二是街道统一联系会计事务所对(2014-2016年度)村级账务进行审计,并完成干部离任审计材料和交接材料手续。是在公示栏旁设立意见箱并公布监督电话,接受群众监督,保证村民对三资管理的知情权、参与权、表达权和监督权,每月8日前进行财务公开。严格按区委“1+N”村级监管机制的要求设置公开目录,作细四务公开,党务公开规范化,财务公开精细化,村务公开具体化,服务公开多样化,让四务在阳光下运行,并及时做好公开内容、文字资料、图片资料的收集整理归档工作。

                                                   

 

 

 

                        宝山村党支部  

                                                                                                           20181023






附件2

大竹园村村级巡察整改情况汇报

 

根据区委巡察工作统一部署,区委巡察组于2018年7月9日至7月29日,对我村党支部开展了村级巡察。87日,区委第一巡察组反馈了对我村巡察工作的意见,实事求是地指出了我村工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议,对我们进一步解放思想、转变作风,加强党风廉政建设,提高干部队伍素质,推进大竹园村经济社会更好更快发展具有十分重要意义。村党支部对专项巡察组反馈意见高度重视,及时召开专题会议进行研究,针对存在的问题,制定整改方案,细化整改措施,明确责任领导、责任人和完成时限,现将整改落实情况汇报如下:

一、高度重视,全面部署巡察整改落实工作

大竹园村党支部把区委巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求村两委班子成员和党员深刻领会把握巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好党风廉政建设。一是召开三委会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。成立了以书记任组长,村委会主任任副组长,支委、村委、监委为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工。党支部具体负责整改工作的推动落实。二是制定整改责任清单,建立党风廉政建设工作各项台账。三是召开全体党员大会、村民代表会议通报区委专项巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单,落实责任,狠抓整改,注重实效。

二、按照要求,全面落实巡察整改工作

(一)在党的领导方面

1、党支部的政治建设不到位。

整改情况:今年8月以来,大竹园村党支部党员大会2

次,专题党课2次,充分依托三会一课、党员远程教育固定学习日,着重对十九大文件精神及习近平新时代中国特色社会主义思想进行学习,深刻学习王继才同志先进事迹,学习市委市政府高质发展、后发先至动员大会精神,提升党员干部大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识。严格对照从严治党主题责任清单,明确责任分工,明确责任,落实要求。

2党支部领导核心作用不强,战斗堡垒作用发挥不力

整改情况:一是建立健全组织架构。并建立各项制度,用各项制度进一步加强两委班子成员的廉洁自律。定期召开支委会议。党支部自7月底以来,每月召开支委会一次,每季度按时召开党员大会一次,支部书记经常性零距离于村民、党员进行沟通交流,切实转变作风,做群众贴心人,群众自愿为村出谋划策,慢慢形成一股不可抗拒的力量,逐步树立支部威信。二是党支部在乡村振兴中发挥带头作用,打造大竹园云雾茶品牌,现对茶叶加工厂进行改造,申报QS证,帮助村民茶叶走进超市。利用电商平台销售茶叶,拓宽茶叶等农产品销售渠道,实现富民增收。支部威信与凝聚力得到了改善提升。

3、推动党支部思想建设不力

整改情况:强化意识形态工作落实,主动抓支部党员干部思想建设,加强两学一做学习教育,推进党性教育、廉政教育常态化,坚持党员固定学习日制度和主题教育学习活动,充分利用远程教育平台,每月10日和20日为党员固定学习日,自7月底至今,已完成6次固定学习日学习,学习签到率达80%以上。运用微信学习的形式组织党员每天对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想30讲进行学习,通过扩大教育培训覆盖面,确保支部党员对上级精神学习领悟到位。增强党员思想政治素质,增强集体观念和服务理念,更好地发挥党员先锋模范带头作用

 4、巡察整改不到位

整改情况:针对上轮宿城街道常规巡察中存在的问题,整改工作中存在不足,对照问题和整改要求,严格、及时、高质开展整改工作,已全部整改到位。通过修改村级管理制度,建立健全村级档案,规范台账资料,严格落实整改措施。同时,以整改为契机,严格开展自查自纠工作,全方位进行纠查,对照问题进行改进提升。加强党支部建设,始终保持党支部的纯洁性和先进性,发挥党支部的领导和战斗堡垒作用。

(二)在党的建设方面

1、党建基础工作不牢

整改情况:党支部组织党员开展对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、王继才同志先进事迹和市委高质发展、后发先至精神进行学习。提升村两委班子凝聚力和战斗力。与此同时,村党支部要求村两委班子成员不断自身提高业务水平,通过学习,村两委班子成员责任意识和担当能力有了进一步提升。优化党员队伍结构,今年发展年轻、文化素质高的党员一名,增强党支部生机和活力。及时关切民生问题,增强服务意识解决群众最关心最现实的问题。

2、党内政治生活开展不规范。

整改情况:自7月份以来,村党支部召开学习连云区十届五次会议讲话精神学习王继才同志先进事迹深刻理解高质发展、后发先至精神内涵三问五清学习周恩来革命精神等主题党课5次,各类会议记录齐全,党员参会率达80%以上,严格执行了党员固定主题党日活动制度。严格落实三会一课,规范会议记录,做好会议登记、记录工作。规范进行民主评议党员,落实党员固定学习日制度,提高党员民主生活会质量,切实做好批评与自我批评工作,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改。

3党建阵地不规范。

整改情况:积极主动开展党建阵地建设工作,严格落实党建制度,增加党建宣传阵地硬件投入,增加制度牌、横幅、宣传栏、路灯宣传牌等。充分依托村茶叶合作社和茶叶加工厂,打造党建阵地品牌,发挥党支部在经济社会发展中的领导作用。与时俱进,利用新媒体,通过QQ群和微信群密切驻村年轻党员间的联系,丰富党员活动,加强驻村青年党员管理,杜绝党员管理工作被动应付。

4两委换届不严肃

整改情况:严格按照程序进行村两委换届,对村民普遍反映的村委换届选举中存在的问题进行前期梳理,及早预判,及早了解,及早解决,细致做好换届选举前期准备工作。相关资料如:会议记录、上届党支部和村委会工作报告做好留档,已完成村干部离任审计,确保程序规范完整,资料留档齐全。选举过程中加强党支部领导核心作用,强化监督,确保选举工作有序开展。

(三)在全面从严治党方面

1主体责任不落实

整改情况:一是深刻认识全面从严治党主体责任,扎实推进党建工作责任落实,加强党风廉政建设领导责任意识,营造风清气正的政治生态。制定切实具体的工作计划,深刻认识一岗双责,落实两个责任,有效发挥村民监督委员会作用,增加日常廉政约谈次数,与村两委班子成员开展廉政约谈2次,完善相应约谈记录,各项图片,材料齐全。每年开展廉政约谈两次,推动党员干部监督和廉政教育建设。二是强化党风廉政教育。召开专题党风廉政教育专题会议1次,在会议上组织全体党员及部分村民观看廉政警示教育片进一步加强教育,同时,通过微信等形式,在村党支部微信群中持续发送反腐倡廉短信。三是完善相关制度。参照街道党风廉政工作有关制度,制定符合我村实际的制度,通过相关制度,进一步对广大党员干部起到约束的作用。

2监督机制不健全

整改情况:严格规范村务监督委员会成员程序,规范选聘两员,针对村纪检委员兼任两委成员及村务监督委员会主任现象,现已重新选举。2018828日村党支部召开支委会议研究提名监委会主任候选人,报街道党工委审核后,经村民代表无记名投票选举产生监委会主任。落实村务监督相关工作,充分发挥村务监督作用,健全监督机制。同时,规范 7-9月份民主理财会议纪录,并按照明细条目及时公示,进一步加强村民监督和参政议政意识。

(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面

 1执行中央八项规定精神不严

整改情况:对党务、村务、财务、服务及时公开、公示,做到条目清晰,进一步加强了群众对三资管理的参与度和知晓度。按照上级相关文件规定,公开、透明、公正、按实发放补助和津贴同时,注重加强廉政宣传教育,开展廉政教育活动,有力发挥正反教育警示作用,营造反复倡廉氛围,着重强化党员干部管理,完善党风廉政建设工作机制。

2区委加强村级监管“1+N”制度体系落实不到位

整改情况:一是严格财务管理,规范村级集体资金管理,加强专项资金管理和监督检查,防范资金风险。严格执行三签字、两盖章制度,加强往来资金管理;在工程项目上,严格按1+N制度执行,及时清理债权债务。二是规范四务公开工作,在公示栏旁设立意见箱公布监督电话,接受群众监督,保证村民对三资管理的知情权、参与权、表达权和监督权,每月8日前进行财务公开。严格按区委“1+N”村级监管机制的要求设置公开目录,作细四务公开,党务公开规范化,财务公开精细化,村务公开具体化,服务公开多样化,让四务在阳光下运行,并及时做好公开内容、文字资料、图片资料的收集整理归档工作。

               

                        

                          大竹园党支部  

                                                                                                                 20181023


 



附件3

留云岭村村级巡察整改情况汇报

 

今年79日至727日,区委巡察组对留云岭村党支部开展了村级巡察工作,针对反馈意见,留云岭村党支部高度重视,切实提高政治站位,对反馈发现的问题,不推脱,不塞,主动担当、立行立改。反馈结束后,留云岭村党支部迅速组织村三委和全体党员召开整改落实工作会议,在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面与党风廉政建设和反腐败斗争方面等4大类12个突出问题,明确整改清单,时间节点,同时,广泛征求多方面意见。截止目前,各项整改落实工作已全面结束,各类问题已全部整改到位,现将有关工作情况汇报如下:

(一)在党的领导方面

1.党支部的政治建设不到位。

整改情况:自20188月以来,村党支部共召开党员大会3次,专题党课3次,充分依托三会一课、党员远程教育固定学习日每周一学等活动,着重对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、王继才同志先进事迹和市、区、街道三级重要会议精神进行领学。严格对照从严治党主题责任清单,明确责任分工,制定并下发了明确村工作人员分工文件,与村两委成员补签年度党建工作目标责任状,进一步明确责任,落实要求。

2.党支部领导核心作用不强,发挥战斗堡垒作用不充分。

整改情况:进一步落实各类会议召开要求制定并完善了各类会议制度,自7月底以来,共召开支委会3次,党员大会3村工作推进例会4次,党员代表大会4。各类会议记录齐全、规范,同时,在81日至30日,对村党支部40名党员及预备党员开展走访谈心工作,通过走访谈话基本摸清村党支部全体党员基本情况及思想状态。具体村务工作中严格落实民主集中制原则,研究并审议通过村各类事项,支部威信与凝聚力得到了改善提升

3.推动党支部思想建设不力。

整改情况:一是进一步强化意识形态工作责任落实,组织村支部党员学习研究意识形态专题会议1次;二是完善两学一做学习教育常态化制度化建设,依托三会一课、党员远程教育固定学习日每周一学等活动,着重对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、王继才同志先进事迹和市、区、街道三级重要会议精神进行领学;1019日,组织村部分党员及村民赴淮安周恩来纪念馆参观学习;运用微信学习的形式组织全村党员及村民每天对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想30讲进行学习,通过扩大教育培训覆盖面,确保支部党员对上级精神学习领悟到位。三是落实党员教育管理制度。在教育管理方面,通过微信、QQ、图册等形式,强化村党支部党员的基本知识和党的方针政策学习,并于每月10日、20作为支部党员学习日进行集中学习,自7月底至今,已完成6次固定学习日学习,学习签到率达80%以上

(二)在党的建设方面

1.党建工作基础不牢。

整改情况:通过近阶段村党支部组织开展的活动,村两委班子成员作为直接组织者与参与者,进一步提升了自身的党务、政务工作水平,尤其是对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、王继才同志先进事迹和市委高质发展、后发先至精神内涵有了更深层次的理解。与此同时,村党支部要求村两委班子成员不断自身提高业务水平,积极参加上级部门举办的各类业务培训、参观学习9次,通过学习,村两委班子成员责任意识和担当能力有了进一步提升。因本年度我村无发展党员指标,在明年发展党员计划中,村党支部将有向高素质、有韧劲的年轻同志倾斜,优化党员队伍年龄结构。

2.党内政治生活开展不规范。

整改情况:自7月份以来,村党支部召开振奋精神强堡垒学习王继才同志先进事迹深刻理解高质发展、后发先至精神内涵三问五清学习周恩来革命精神等主题党课5次,各类会议记录齐全,党员参会率达80%以上,严格执行了党员固定主题党日活动制度。同时,村党支部根据街道党工委学习要求,完善上报全年活动计划,党内政治生活得到明显改善。

3.发展党员不严肃。

整改情况:对历年党员发展相关资料进行重新梳理,对区委巡察组发现的问题进行及时修改和完善,村支部书记在支委会上带领村两委成员认真学习回顾了发展党员相关程序及规定,并将发展党员相关程序及规定进行党务公开。提高支部发展党员的透明度和公信度,增强党组织的吸引力和号召力。

4.换届选举不严肃

整改情况:明年为换届选举年,在81日至30日,村支部书记对村党支部40名党员及预备党员开展走访谈心工作,为进一步严肃村委换届纪律,村党支部充分发挥干部群众的桥梁纽带作用,起到了积极作用,同时,对村民普遍反映的村委换届选举中存在的问题进行前期梳理,切实有力的加强党支部的监督管理作用,对出现的苗头性问题,加强思想教育工作,并坚决制止并纠正,充分发挥党支部领导核心作用。

5.党建资料收集不规范

整改情况:进一步规范党建资料收集整理工作,会议记录采用上级要求的统一格式归档,各类会议记录本按照党员会议、村务会议、村民代表会议等专项内容分门别类,做到专项工作有专项会议记录,强化对具体负责党建资料管理和会议记录同志指导培训力度,目前,全村各类会议记录的完整规范。

(三)在全面从严治党方面

1.主体责任不落实

整改情况:一是一岗双责认识。进一步落实工作责任,与村两委班子成员,部分党员开展廉政约谈1次,完善相应约谈记录,各项图片,材料齐全。二是强化党风廉政教育。召开专题党风廉政教育专题会议1次,在会议上组织全体党员及部分村民观看廉政警示教育片进一步加强教育,同时,通过微信、短消息等形式在中秋节点,在村党支部、村委微信群中持续发送反腐倡廉短信。三是完善相关制度。参照街道党风廉政工作有关制度,制定符合我村实际的制度,通过相关制度,进一步对广大党员干部起到约束的作用。

2.监督机制不健全

整改情况:落实整改工作以来,村党支部进一步严格履行民主决策程序,规范一委三会六步工作法;保证各项各类会议分开召开,并设立单独的会议纪录本,严格执行相关制度,召开村民代表大会及党员大会对村民议事会和监委会成员进行重新调整,根本上杜绝了既当裁判员又当运动员的情况发生。同时,加强村民理财小组日常培训,对7-10月份民主理财会议纪录重新规范,并按照明细条目及时公示,进一步加强村民监督和参政议政意识。

(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.执行中央八项规定精神不严

整改情况:对党务、村务、财务及时公开、公示,做到条目清晰,进一步加强了群众对三资管理的参与度和知晓度。

2.区委加强村级监管“1+N”制度体系落实不到位

整改措施:一是严格履行街道三签字、两盖章制度,保证各类财务凭证加盖农村财务审核专用章入账,完善报销凭证相关依据,根据村集体实际情况适时清理债权债务;是完成村干部离任审计材料和交接材料;是在公示栏旁设立意见箱并公布监督电话,并完善相关公开内容。

                        

                                                              留云岭村党支部  

                                                          20181023

 




附件4

夏庄社区村级巡察整改情况汇报

 

    201879日至727日,区委巡察组对我社区党支部开展了专项巡察工作。814日,区委巡察组向我社区反馈了巡察意见,实事求是地指出了我社区工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议,对我们进一步解放思想、转变作风,加强党风廉政建设,提高干部队伍素质,推进夏庄社区经济社会更好更快发展具有十分重要意义。社区党支部对巡察组反馈意见高度重视,及时召开专题会议进行研究,针对存在的问题,制定整改方案,细化整改措施,明确责任领导、责任人和完成时限,现将整改落实情况汇报如下:

一、高度重视,全面部署巡察整改落实工作

夏庄社区党支部把区委巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,带领社区两委班子成员和40名党员深刻领会把握巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作。一是召开了三委(支委、委、监督委员会、党小组长、民小组长、理财组组长)会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了以两委班子为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工,由党支部具体负责整改工作的推动落实。二是拟定整改责任清单,建立了党支部全面从严治党责任清单、第一责任人全面从严治党责责任清单、社区领导班子成员全面从严治党责责任清单、从严治党监督责任清单等党风廉政建设工作各项台账。三是召开全体党员大会、社区居民代表会议通报区委巡察组巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单,落实责任,狠抓整改,注重实效。

二、从严从实,扎实推进巡察问题整改落实工作

(一)在党的领导方面

贯彻落实上级文件精神不到位

问题1、贯彻区委加强村级监管的各项制度不到位

整改情况:认真学习区委《1+N村级监管机制配套制度》,建立完善各项工作制度,如夏庄社区党风廉政建设制度》《两委班子成员党风廉政建设共同职责》夏庄社区公开制度》《民主评议村干部制度》《干部述职述廉制度》等,完善三务公开机制,做好廉洁村居建设工作,严格按照一委三会六步工作法基层模式执行。

问题2三务公开不健全,党务、居务公开较少

整改情况:针对党务、居务公开较少的情况,制定《夏庄社区公开制度》,把三务公开工作列入社区重点工作内容,对社区财务收支情况和涉及居民利益的重大事项及时按程序公开,每月8日之前,经理财小组成员及农经站盖章签字后进行公示,并留存照片资料,及时报街道农经办、监察室,自觉接受监督。

问题3村级事务主要以党员大会、三委会为主,村民代表大会开的较少

整改情况:巡察过后,8月开始社区已召开居民代表大会3次,涉及到的村相关事项,经居民代表会议参会人员讨论通过。

(二)在党的建设方面

问题1、落实党建工作责任制不到位

整改情况:针对居务、轻党建错误思想,党支部强化党建工作认识,加大党建工作时间和精力的投入,巡察过后,已召开五次支部会议,其中专门研究党建工作会议2。强化党员教育按照两学一做学习教育活动常态化制度化要求,依托三会一课”“固定学习日党小组会议等固有阵地,学习党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想。

问题2党内政治生活不够深刻

民主生活会剖析问题不深,批评与自我批评没有达到红脸出汗的效果。

整改情况:针对民主生活会剖析问题不深,批评与自我批评不到位的问题,8月份党员大会要求在今后的民主生活中,各位党员要认真剖析问题,勇于开展真诚、严肃的批评与自我批评,指出其他同志的不足,找到自身的缺点,及时改进,共同进步。开展批评与自我批评不能考虑情面,怕得罪人,要达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。不只在民主生活会,今后的党员大会、党支部及党小组会议及平时的工作生活中同样贯彻落实。

问题3基础台账资料不规范

2015年-2016年党建台账一定程度存在一图多用、一表多用现象。

整改情况:严格按照街道组宣要求进一步做好党建台账工作,坚持求真务实,安排专人对台账资料进行记录,整理归档,杜绝出现一图多用,一表多用现象。

(三)在全面从严治党方面

问题1主体责任落实不到位

整改情况:严格落实党支部书记作为党风廉政建设第一责任人主体责任,深入贯彻落实省、市、区委关于党要管党、从严治党的系列决策部署,制定从严治党责任清单,落实一岗双职,巡察过后,于824召开党风廉政建设和反腐败工作专题会1次,于911日至12对两委成员进行了廉政约谈。

问题2监督责任缺位

整改情况:一是强化社区党支部监督意识,严格按照《关于加强村务监督委员会建设的指导意见》连委办发[201816号文件要求,社区于828日召开居民代表大会,选举产生新的监督委员会成员。二是强化社区纪检监督检查,社区监委会成员认真学习区委《1+N村级监管机制配套制度》,充分发挥纪检信访监督员作用,列席社区两委会议,全面落实“136”管理模式,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权利监督约束体系,确保社区事务管理全程公开透明,规范高效。

)在党风廉政建设和反腐败工作方面

问题1村级三资管理不到位

整改情况:一是巡察过后,严格按照《连云区村级集体三资管理暂行办法》规定,制定三资管理规章制度,及时向居民代表会议、议事会报告三资管理工作,接受上级相关部门和街道财政所、农经站指导、监督管理;严格规范集体财务支出审批程序,大额资金支出均由居民代表会议、议事会讨论决定,实行三签字、两盖章制度二是按照市纪委要求,2018810日起,不存在备用金,实行村务卡制度。

问题2财务管理不规范

整改情况:巡察过后,所有支出均由银行转账;规范报销程序、手续,办公用品、劳保用品等物品附采购单位盖章清单。每张发票均由理财小组组长签字,才能报销入账;加强理财小组成员业务培训,提升履职能力,充分表达理财意见。

 

                                                    夏庄社区党支部  

                                                20181023

 

 

 

 

 


附件5

东崖屋村村级巡察整改情况汇报

 

区委巡察组于201879日至727日,对我村党组织开展了村级巡察。815,区委第二巡察组反馈了对我村巡察工作的意见。巡察组对我支部的各项工作评价实事求是,客观公正对我们加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义我们完全接受巡察组对东崖屋村党支部各项工作的巡察意见并高度重视,制定了整改方案,认真履行巡查整改主体责任,按照整改方案坚持坚决整改、彻底整改、全面整改,现将整改落实情况报告如下

一、部署落实整改工作

(一)高度重视,落实责任。党支部召开整改专题会议,成立整改工作领导小组,由村党支部书记夏正义负总责,带头落实整改措施,对需整改事项要紧盯不放、剖析缘由、一抓到底,确保整改工作取得实效。召开全体党员大会、村民代表会议通报区委专项巡察二组巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单营造良好的整改氛围。

(二)分类实施,扎实整改。坚持目标不变、力度不减,对巡工作紧抓不放。坚持近期整改与长期整改相结合,对具体案件能够立即整改的,制定操作性强、见效快的整改措施,限期整改;对需要较长时间整改的项目,深入调查研究,制定整改计划,明确职责分工,认真加以整改。

(三)健全制度,强化督查。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。并将整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。对在反馈意见后已完成的整改任务,要组织回头看,巩固整改成果。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程

二、推进巡察问题整改落实

 (一)在党的领导方面

1、贯彻落实上级文件精神不到位

整改情况:进一步提高认识,带领村三委会学习了各项村级监管的相关制度,开展了专项知识小测验,确保学到为、见效快。明确制度执行中每一个环节的关键点以及可能出现的问题,严格按照一委三会六部工作法工作。健全了东崖屋三务公开制度》,严格按照制度执行公开。做好定期公开工作,在公开时间上做到及时,内容上做到全面准确。监委会主任及三委成员及时对公开情况进行督查,对公开不及时或没有公开的情况进行严肃处理,杜绝在出现财务选择性公开、不公开的现象。确保公开到位,让三务公开工作制度化、规范化、程序化。

3)村级事物主要以三委会为主、村民代表大会开的较少

 整改情况:严重按照一委三会六步工作法,在确保三委会正常召开的同时,及时召开村民代表大会,20188—10月共召开村民代表大会7次,确保村民能够真正参与到村管理工作、重大事项觉得中来。

()在党的建设方面

1、落实党建工作责任制不到位

整改情况:履行党建第一责任人职责,纠正重村务、轻党建思想,充分发挥党的领导核心作用,坚持围绕抓好党建工作、促进经济发展这一工作思路开展工作。每月召开一次党建专题会议,研究党建工作。依托三会一课固定学习日等固有阵地,及时带领党员学习中央的各项规定及会议精神,继续推进两学一做常态化、制度化建设。

2党内政治生活不够严肃

1三会一课制度执行不严,支部会开的少,党课学习流于形式,学习计划时间与会议时间不符 。

整改情况:严格按照三会一课制度执行,贯彻落实党的精神。党支部每月召开支委会一次,各党小组每月由组长召开会议一次,党支部每季度按时召开党员大会一次,支部书记给全体党员上党课,并严格按照学习计划学习,实行学习签到管理,作为党员年终考核评优重要依据,做好各项学习会议的记录,做好图片资料留存工作。

2)民主生活会质量不高,开展批评与自我批评较少,个别党员长期不参加党员活动情况

整改情况:加强和规范党内政治生活,提高民主生活会质量。在每次民主生活会召开之前,要求党员提前备好批评与自我批评发言材料,务必批评到位,不做老好人。在每位党员发言后,做好会议记录,认真保管,存档备查。计划12月底前召开党员民主生活会。制定支部党员考核与奖惩制度,每年年底考核一次,对考核优秀者予以表彰,对考核不合格者,组织找其谈话,并予以警告,让党内民主生活成为锤炼党性的大熔炉

()全面从严治党方面

1、主体责任落实不到位

整改情况:一是加强对基层党员和村组干部的监督检查,及时进行自查自纠。签订党风廉政建设工作责任状,将党建工作列入党支部重要议事日程,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任。进一步强化党建主体责任意识,党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,将党建工作纳入党支部成员个人及党支部负责人年度述职的重要内容;促使广大党员干部自觉抵制各种诱惑,做洁身自好、廉洁自律的表率。二是加强党支部党风廉政建设主体意识。开展学习讨论活动召开1党风廉政专题研究会议针对存在的问题提出对策和措施。学习王继才同志先进事迹,确保在思想上政治上行动上与党保持一致。党支部书记、村主任分别对全体支委、村委成员进行廉政约谈,支委成员2 人,村委成员2人。

2监督责任缺位

整改情况:已经按照监委会主任选举要求重新选举监委会主任,让其清楚具体监督责任开展工作,行使监督权,实现有效监督。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

1、村级三资管理不到位

整改情况:严遵守《江苏省农村集体资产管理办法》和《连云区村级集体三资管理暂行办法等》规定。按照《宿城街道村级三资管理工作实施细则》和《关于加强村级三资管理和财务审计工作实施方案》,用制度规范行为。严肃财经纪律,规范资金支用手续,对村三重一大涉及的项目支持,严格按照一委三会六步工作制度执行,严格规范保障流程,严把财务审批手续。街道已取消备用金使用制度,不会再出现备用金超标的现象,今后村相关开支统一使用公务卡,严格执行村级公务卡使用制度。

2财务管理不规范

整改情况:严格财务管理,加强往来资金管理,对三公经费的开支范围、开支标准以及审批管理等做出更详细的规定,明确审批权限、审批事项,加强内控管理,规范财务行为,防范财务风险。加强财务人员培训管理,强化刚醒约束,切实做到守纪律、讲规矩。大额支出一律转账支付,杜绝大额资金未做转账处理、对公账户直接转给个人的不规范现象。充分发挥理财小组作用,让理财小组不再只是挂名,流于形式的存在,理财工作坚决不走过场,对村重大三资管理事项实现全程监督,正在发挥民主理财作用。

3、存在应付考核的形式主义

整改情况:安排了专人负责平时的台账资料收集留存工作,进一步规范了党建台账管理,杜绝为了应付检查出现的抄袭、造假形式主义。

 

                         东崖屋村党支部

                                                        20181023