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中共连云区委海州湾街道工作委员会关于村级巡察整改情况的通报

2020/1/20 9:58:49 【字体:

 

根据区委部署,201971日至89日,区委巡察组对我街道各村(社区)党组织开展了巡察,并于108将巡察意见分别向街道党工委主要负责人、被巡察党组织负责人和党组织进行了反馈。自反馈巡察意见以来,海州湾街道党工委高度重视,全面部署安排,多次召开专题会议,针对各村(社区)存在问题,因地制宜,逐一过堂落实,扎实推进巡察整改工作,并取得阶段性成效。截至目前,西墅村巡察反馈5个方面11个问题,已整改到位10个,正在推进1个;营山社区巡察反馈5个方面12个问题,已整改到位11个,正在推进1个;大港社区巡察反馈4个方面13个问题,已全部整改到位;观海社区巡察反馈5个方面12个问题,已全部整改到位;海棠社区巡察反馈5个方面12个问题,已全部整改到位;棠梨社区巡察反馈5个方面11个问题,已整改到位10个,正在推进1个;海州湾社区巡察反馈5个方面11个问题,已全部整改到位。

一、强化组织领导,夯实基层党建堡垒

一是态度坚决、行动迅速。自区委巡察组反馈意见后,街道党工委立即召开村级巡察反馈落实会议,就整改工作进行全面部署安排。成立了海州湾街道村级巡察整改工作领导小组,制定了《连云区海州湾街道党工委关于落实区委对村级巡察整改工作的意见》,确保村级巡察整改工作有序推进。

二是细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任人,明确党工委书记对巡察整改落实工作负总责,办事处主任、党工委副书记具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导等工作。其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管条线的整改落实工作。同时,由街道纪工委协助党工委对各村(社区)巡察整改方案严格把关,各村(社区)做到了整改目标明确、整改措施明确、完成时间明确、责任人员明确,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

三是强化督导,落实长效。按照问题性质和整改要求,适时对各村(社区)整改落实情况进行了督导检查,各村(社区)联系点领导召开巡察专题工作推进会,通过实地走访、座谈、指导撰写整改报告等方式,切实掌握各村(社区)整改措施及推进情况,根据确定的时间节点对各村(社区)整改事项严格进行逐项验收,确保社区各项整改任务整到实处、改到实处。

二、压实“两个责任”,强化巡察整改落实

一是加强指导督促,夯实党建主体责任。街道党工委班子成员作为各村(社区)联系点领导,对照村级巡察整改分工,深入社区,扎根蹲点,对各村(社区)党建基础工作进行指导、督导。党工委书记主持召开村级巡察工作推进会4次,分别对各村(社区)党组织(支部)负责人提出明确要求,层层传导全面从严治党主体责任,不断激励各村(社区)党组织(支部)负责人主动扛起主责,抓好主业。

二是压实两个责任,深化党风廉政建设。一方面严格履行党工委主体责任。结合街道中心组学习、不忘初心,牢记使命主题教育活动,开展书记上廉政党课2次;党工委书记主持召开街道廉政专题会议2次、街道全体纪检干部会议1次,进一步夯实街道领导班子成员及各村(社区)党风廉政建设工作;深入开展主体责任约谈,街道党工委书记已对各村(社区)党委(支部)书记进行1一对一巡察整改工作约谈,督促各村(社区)党委(支部)按照整改方案制定的时间节点,加强整改力度,有序推进整改工作。另一方面履行纪工委监督责任。街道纪工委聚焦主责主业,督促街道财政所制定完善了各项财务管理规章制度,切实把好财务审核关;严格按照三重一大实施细则,对街道所有工程类项目的招投标程序进行了监管,规范了工程项目的设计、施工、监理、预决算和审计等各个环节;对各村(社区)账务进行动态监管,严格落实了财务审批三签字、两盖章、使用村务卡、村级公务零接待制度、民主理财小组和三务公开制度。

三是加强联动协调,促进基层民主管理。根据区委巡察组反馈意见,街道党工委坚持紧扣一个中心,筑牢三个基础,夯实六个规范,从组织机构、政策宣传、过程监管和资金落实等方面精准发力,实行上下联动,确保“136”工作法落实到位。充分发挥村(居)务监督委员会等机构的作用,齐抓共管,不断完善街道党工委统一领导,纪工委组织协调,有关部门共同参与监督管理协调机制。街道纪工委及有关部门定期开展督导检查,及时发现和解决在村(居)务监督委员会工作中存在的问题,大力支持和保障委员会规范化建设工作,落实工作推进、监督制约、纠错救济、考核奖惩等工作机制,为村(居)务监督委员会独立行使职权提供保障。

三、持续提质问效,巩固巡察整改成果

一是持续抓好整改落实,确保反馈意见件件整改到位。街道党工委坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识。对各村(社区)已完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果;对正在推进的整改任务,明确责任领导和责任人,对照整改时限紧盯不放,强化跟踪问效,做到督办一个,销号一个,确保整改实实在在出效。

二是建立健全长效机制,持续巩固整改成果。持续抓好、执行好已经建立的各项规章制度,确保发挥作用;不断加大对党风政风建设、干部选拔任用、重大资金和项目等重点领域、重要环节的制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

三是切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实,不断加强对重点岗位、重点领域、关键环节的监督检查,强化党员干部日常教育监督管理,进一步严明政治纪律和政治规矩,加大违纪违法行为的警示与查处力度,切实营造一个风正气顺,干事创业的良好环境。

 

附件:1.海州湾街道西墅村党委巡察反馈意见整改情况报告

            2.海州湾街道营山社区党委巡察反馈意见整改情况报告

3.海州湾街道大港社区党委巡察反馈意见整改情况报告

4.海州湾街道观海社区党委巡察反馈意见整改情况报告

5.海州湾街道海棠社区党委巡察反馈意见整改情况报告

6.海州湾街道棠梨社区党委巡察反馈意见整改情况报告

7.海州湾街道海州湾社区党支部巡察反馈意见整改情况报告

 

海州湾街道党工委 

20191217

 

海州湾街道西墅村党委

巡察反馈意见整改情况报告

 

区委巡察领导小组:

根据区委部署,201971日至89日,区委巡察组对海州湾街道各村(社区)党组织开展了巡察,西墅村党委根据巡察反馈意见开展了整改工作,现将落实整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

2019108日,区委巡察组向我单位反馈了11条整改意见,涉及到党组织贯彻执行党的路线方针政策方面问题村党委自身建设方面问题”“村党委领导、支持和保障村民自治方面的问题群众身边的腐败和作风问题以及民生领域方面的问题五项内容。对此西墅村两委高度重视,于109日召开了落实巡察反馈意见专题会议动员部署,成立巡察整改工作领导小组,由党委书记汪卫兵任组长,副书记李清月任副组长,其他两委班子成员为领导小组成员,切实担负起整改主体责任,按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,建立问题清单、任务清单、责任清单,结合整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期汇报整改情况。截至目前,已整改到位的问题10个,正在推进的问题1个。

二、整改落实情况

(一)完成整改的问题

1、在党组织贯彻执行党的路线方针政策方面问题

1)具体问题:未按照规定标准、严要求学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政策;贯彻落实区委[2018]91号文、连云区“1+N”制度存在打折扣情况,存在公务接待提供烟、酒等现象。

整改情况:组织两委成员、领导干部、企业负责人等开展“1+N”制度的学习,学懂、学透,并严格执行。坚决杜绝公务接待提供烟、酒的现象。

2、村党委自身建设方面问题

1)具体问题:未召开专题会议研究意识领域工作,未开展意识形态领域的分析研判,工作机制不完善。

整改情况:1117日两委召开了提高新形势下意识形态能力专题会议,学习为什么要重视意识形态工作以及如何提高意识形态的能力,通过学习使大家明白意识形态工作的重要性,也增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当,达到统一思想,齐抓共管的目的。日常工作中,结合文明城市创建工作,开展志愿服务、移风易俗、文艺演出等各类活动,弘扬文明新风、丰富群众精神生活。

2)具体问题:存在重经济、轻党建现象,未召开专题会议研究党建工作,未制定党建工作计划,没有把党建工作摆在引领各项工作的首要位置。

整改情况:认真学习十九届四中全会精神,从思想上真正重视党建工作。1112日召开了党委专题会议,对党建工作开展情况进行梳理总结,对下一步的党建工作进行部署,并对照党章党规找差距,就如何为民服务解难题进行专题讨论。

3)具体问题:个别党员党性意识不强,存在两名党员违法违纪现象。

整改情况:结合不忘初心,牢记使命主题教育学习,1030日党委书记为党员上不忘初心,牢记使命主题党课,并开展对标找差强党性,为民服务解难题主题党日,还邀请了老党员分享初心故事。让党员们通过学习、讨论、交流,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,在实践中更直观的体会不忘初心,牢记使命的内涵与意义,知行合一、寓教于学。每月10日、20日,开展党员远程教育学习,并结合学习强国”APP加强党员党性教育、做合格党员。于121-5日,下属五个党支部分别开展了党员民主测评。

4)具体问题:三会一课走过场,台账资料造假,存在支部会议记录雷同、一图多用等现象;民主生活会质量不高、辣味不足;谈心谈话制度执行不到位,村书记很少与村委委员进行谈心谈话;两学一做常态化执行不到位,中心组学习没有相关学习记录。

整改情况:三会一课正常化开展,每个支部明确专人负责学习情况的记录,台账记录真实。1129日召开了主题教育专题民主生活会,两委成员坦诚相见地开展了批评与自我批评,主动揭短亮丑,达到了红红脸、出出汗、排排毒的效果。1114日,党委书记与两委成员开展了谈心谈话,通过及时沟通,了解大家所思所想,有问题及时反馈、有困难及时解决。

结合主题教育学习,将两学一做学习融入其中,常态化开展学习,把深入学习主题教育、学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为学习中心组学习的主要内容,1030日中心组集中学习了《不忘初心,牢记使命论述摘编》及相关内容,1120日中心组集中学习了《不忘初心,牢记使命主题教育应知应会知识》。

3、村党委领导、支持和保障村民自治方面的问题

1)具体问题:监委会、理财小组等监督机构作用发挥不充分,三务公开不到位,村民的知情权、参与权、表达权、监督权没有得到充分保障和落实。

整改情况:组织理财小组成员学习《民主理财小组工作职责》,明确应该干什么、怎么干,让每名理财小组成员都知道自己的职责。严格执行“136”模式,就相关重大事项拿出初步意见,经党委、村委、监委商议形成商议意见,由村民代表大会讨论形成决议,对会议形成的各项决议以书面的形式在三务公开栏向村民进行公告,广泛取群众意见,经过决议的事项由村委会拿出具体实施方案,进行针对性落实,在整个过程中监委会(含理财小组)全程监督。108日至今,共公开财务收支、党费收缴等6项事务共10次。

4、群众身边的腐败和作风问题

1)具体问题:一岗双责落实 不到位,廉政谈话流于形式,只有汇总表未见谈话记录,廉政风险意识不强。

整改情况:1021日组织两委成员学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》;1025日召开了党风廉政建设专题会议,通过学习腐败问题及其现状、党风廉政建设的目标、党风廉政建设的重要性、习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述等内容,探讨如何更好的开展党风廉政建设及反腐工作。

通过认真学习党纪党规、有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,制定了廉政谈话方案。111日至1125日,纪委书记与7位班子成员分别进行了廉政谈话,做到纠错修偏、提醒教育。

2)具体问题:20187月街道巡察之前执行工程建设相关法律法规制度不严格、工程招投标不规范现象,巡察后有所整改,逐步完善。

整改情况:所有工程建设项目严格按照《村(居)建设工程监督管理办法》要求执行。对于村涉及工程类产权交易,经一委三会商讨决议,在农村产权交易平台登记,经街道农村产权交易机构审批,在农村产权交易平台进行招投标通知公告,公告期满经街道农村产权交易机构招投标,数额较大的工程由区农村产权交易机构负责招投标,项目成交确认后经农村产权交易平台公告7日,无异议后签订合同,工程完工后支付工程款时由村委会填制村级动用资金申报单,经财务审核,书记、主任签字,报街道分管领导审批后,方可付款。截至目前,在产权交易平台交易完成的项目共8笔,总金额347934元。

3)具体问题:村级集体资产存在闲置现象;村级财务支出审批程序不规范,存在大额资金支出未附明细,白条入账现象;村下属企业账目未纳入街道监管范围,违反三资管理规定的费用在村属企业报销,20187月街道巡察之后,有所整改。

整改情况:对于闲置的西墅花园门面房A3-A8,正在与海发集团协调对接门面房的相关证件、手续,以期可以尽快盘活资产,对外出租。严格规范村级财务支出审批程序,严禁白条入账,严禁使用虚假发票,1000元以上的大额资金支出由村民代表会议、村民议事会讨论决定,日常费用支出由村民委员会讨论决定,实行三签字、两盖章制度。对于村下属企业,每月15日前上报给街道主管部门企业资产负债表和损益表等反映企业经营情况的报表,村属企业接受街道的监管。杜绝违规在村属企业单位报销现象。

5、民生领域方面的问题

1)具体问题:主动化解失海渔民养老金待遇调整问题处理措施不力,存在群众上访隐患;村容村貌整治有待提高,存在只顾面子不顾里子

整改情况:1、让有威望的老党员、老同志在村里进行宣传,向群众做好失海渔民养老金待遇调整问题的解释工作。同时,时刻关注村民动向,如发现有上访苗头及时化解并上报。

2、结合文明城市创建工作,开展环境整治工作,整治乱堆乱放、乱拉乱晒、乱停乱放等现象。对小区环境卫生进行长效管理,使创文家喻户晓,人人爱护自己家园。

(二)正在推进整改的问题

具体问题:乡村振兴战略领会不深,工作思路不够开阔,引领发展能力不强,产业结构单一,企业管理不善,带动村民致富成效不明显。村级集体资产存在闲置现象(西墅花园4号楼A3-A8总面积1193.12㎡、1133.46万元的门面房未盘活)。

整改措施:转变发展思路,优化产业结构,在发展传统养殖优势的基础上,进行其他产业的开发:

1)打造全域旅游,开发海上养殖区参观、垂钓等项目。(责任领导:夏步云,整改期限:20207月)

2)盘活集体资产,将门面房进行出租。201912月前,协调海发集团办好相关证件、手续,对外招租。(责任领导:夏步云,整改期限:20206月)

3)在紫菜养殖基础上,尝试引进贝类等其他养殖。(责任领导:夏步云,整改期限:20208月)

整改情况:转变发展思路,优化产业结构,在发展传统养殖优势的基础上,进行其他产业的开发。目前旅游公司已注册完成,海滨浴场的规划设计图已完成,正在跟区里有关部门进行对接。已购置快艇,其他设施正在完善,打造竹岛垂钓项目。同时正在与海发集团协调对接门面房的相关证件、手续,以期可以尽快盘活资产,对外出租。另外,村两委鼓励、引导村民在闲置海域养殖牡蛎,目前效果不错。

三、下步推进整改的计划

加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,明确辖区党组织的意识形态、工作责任,使党委和领导干部个人明确抓意识形态工作的基本遵循,也增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当,达到统一思想,齐抓共管的目的。按照党风廉政建设职责制和一岗双责的要求,组织党风党纪教育、警示教育和作风建设教育活动。从思想上真正重视党建工作,消除重经济轻党建的惯性思维,充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职业,树立理直气壮抓党建、尽心尽责抓党建的思想。推进两学一做学习教育常态化,把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话。严格按照《村(居)建设工程监督管理办法》要求执行,规范村(社区)工程建设项目,严格规范村级财务支出审批程序,实行三签字、两盖章制度。

要把反馈的问题作为一面镜子,以巡察整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,不断巩固和扩大整改成果。

 

   海州湾街道西墅村党委
20191217

 

   海州湾街道营山社区党委

巡察反馈意见整改情况报告 

区委巡察领导小组:

根据区委巡察工作统一部署,区委第三巡察组于201971日至89日,对我营山社区党组织开展村级巡察,并于2019108日将巡察意见反馈到社区。自反馈巡察意见以来,营山社区党委高度重视,多次召开专题会议,按照整改方案,针对存在问题,逐一过堂落实,扎实推进巡察整改工作,并取得阶段性成效。这次巡察既是对营山社区党委和党员队伍履职情况的一次全面体检,又是对社区工作的关心和支持,更是对营山社区建设发展的促进和鞭策,结合实际,现将海州湾街道营山社区党委落实整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

2019109日成立营山社区巡察整改落实工作领导小组,党委书记鲍峰任组长,全面负责整改工作,主持协调领导小组日常性工作,党委副书记程积梅任副组长,负责民生事务方面工作,并明确了责任领导、责任人、整改要求和整改时限。巡察组反馈了5大类12个方面问题,截至目前,已整改到位11个,正在推进1个。

二、整改落实情况

(一)完成整改的问题

1、在党的领导方面

1)具体问题:贯彻落实国家、省、市、区委决策部署打折扣。社区党委未能把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,学习理解不深不透。

整改情况:自巡察反馈后,已于10月至12月期间开展集中学习5次,学习内容《纲要》、《摘编》、《党章》、党的十九大精神等;个人自学;讲党课;严格按三会一课要求召开会议,于1024日开展书记讲党课活动,在学习中把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,增强了党员的党性修养,坚定了党员的理想信念,树立了党员正确的世界观、人生观、价值观。

2、社区党委自身建设方面

1)具体问题:意识形态落实不到位。

整改情况:自巡察反馈后,已于10 10日党委召开意识形态专题研判会议,结合社区实际,重点分析意识形态领域基本形式、动向和风险点。大家充分认识到了意识形态工作的重要性,并在工作和生活中始终坚持正确的政治立场,并于1010日、1020日利用远程教育设备及支部微家电影院播放影片南征北战建国大业,提高党员群众思想素质。通过观看影片使党员牢固树立了良好的是非观,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。

2)具体问题:党建工作重视程度不够,未充分发挥党建引领作用。

整改情况:已于1011日召开党建工作会议,对党建工作进行部署,明确党委书记作为第一责任人,经常深入辖区面对面与居民群众交流,了解民情民意,把加强基层党建工作作为统揽全局的大事来抓,建立问题整改、督察指导机制,强化对基层党组织建设的领导,形成书记抓、抓书记的责任机制,把党建融入每一项工作中,充分发挥好党建引领作用。

3)具体问题:组织生活不严肃,三会一课、民主评议党员制度落实不到位。

整改情况:自巡察反馈后,严格按照三会一课制度要求,开展党课,学习《纲要》、《摘编》、《党章》等书籍;已于1012日召开党员大会,传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件,取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划,通报党务公开事项等;结合本党委实际研究党委党建工作,制定工作计划,检查和总结工作情况;通过党组织生活的正常化、规范化、制度化,加强了党员交流与团结,提高了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

4)具体问题:党员发展程序不规范,确定发展对象未召开党委会。

整改情况:自巡察反馈后,已于1115日组织党委成员学习《中国共产党发展党员工作细则》、《党支部建设标准化手册》、《党章》的有关规定和要求。

3、社区党委领导、支持和保障居民自治方面

1)具体问题:“136”模式运行不规范。

整改情况:自巡察反馈后,严格执行“136”模式,对议事会决议、居委会实施等事项,监委会进行了全程监督,并通过公示栏进行了公示。109日召开社区工作人员会议,学习三务公开内容和程序,明确居务、财务、党务公开的责任人,已于1010将居务、财务、党务进行了公开,接受群众监督。完善各项台账资料,社区细化了一委三会六步工作法有关台账,对人员组成、工作制度、工作流程、会议记录、财务监督记录等分类管理,做到事事记、事事详。

4、群众身边的腐败和作风问题

1)具体问题:党风廉政建设责任制落实不到位。

整改情况:自巡察反馈后,已于1015日召开党风廉政建设工作专题会议,把党风廉政建设工作列入党委重要议程,研究制定四季度党风廉政建设工作计划和下一季度工作重点。会上组织两委成员学习《准则》和《条例》,坚定不移的正风肃纪,努力营造风清气正的党员干部队伍,落实全面从严治党主体责任。于1127日党委书记与两委班子成员开展廉政谈话,全面了解班子成员个人思想动态,压实两个责任,督促履职尽责。

2)具体问题:违反中央八项规定精神和四风方面问题。

整改情况:自巡察反馈后,已于109日召开两委会议,学习中央八项规定精神以及《劳动法》等相关法律法规。今后将引以为戒,更加严格的按照中央八项规定执行,进行整改,严格遵守各项费用支出、补偿发放标准和手续,按照文件规定及补偿标准进行发放。

3)具体问题:执行工程建设相关法律法规制度不严格。

整改情况:自巡察反馈后,营山社区已于1015日召开财务专题会议,集中学习《村(居)建设工程监督管理办法》,严格按照《村(居)建设工程监督管理办法》要求执行,规范社区工程建设项目相关流程,确保工程款报销手续齐全,支付合法合规。

4)具体问题:会计基础工作不规范。

整改情况:自巡察反馈后,营山社区已于1015日召开财务专题会议,加强了报账员的专业知识培训学习,严格执行报销手续,认真审核相关的报销材料,外出学习、培训有上级文件通知、人员名单等证明材料,各项报销手续齐全,严格遵守各项费用支出、补偿发放标准和手续,按照文件规定及补偿标准进行发放。

5、民生领域方面的问题

1)具体问题:民生工作不到位。

整改情况:自巡察反馈后,已于1020日对群众反映强烈的热点、难点问题召开专项会议研究部署,做到专人专干,责任到人。海滨花园物业管理问题,经常与业委会、物业公司沟通,召开会议研究提高环境卫生质量办法,提高群众满意度。与物业配合,对海滨花园乱堆乱放、小菜地,垃圾等进行了整治,做到长效管理,从96日至1130日完成集中整治,并做到长效管理。如今,小区环境整洁,居民对物业服务管理普遍感到满意。

(二)正在推进整改的问题

1、民生领域方面的问题

1)具体问题:服务群众不到位。

整改情况:自巡察反馈后,已于1016-18日组织社区工作人员集中进行入户走访,了解民情,同时召开居民代表和党员会议了解居民需求,今年9月份协调开发商,争取临时文体用房和支部微家供居民、党员活动,11月,协调共建单位连云港航标处在海滨花园安装休闲座椅36条、晾衣架200平方米。

三、下步推进整改的计划

以这次巡察整改为契机进一步落实全面从严治党,不断增强四个意识,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设。营山社区将持之以恒对巡察的12个方面问题进行深化整改,对已经整改完的问题长期保持,深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化党要管党从严治党的政治意识,把巡察整改作为营山社区党委的一项重要政治任务,不折不扣全力以赴抓紧抓细抓实抓好,全面彻底地整改好巡察反馈的全部问题,以整改落实促进营山社区的工作再上新台阶。

 

海州湾街道营山社区党委

20191217

 

 海州湾街道大港社区党委

巡察反馈意见整改情况报告

 

区委巡察领导小组:

根据区委部署,201971日至89日,区委巡察组对海州湾街道大港社区开展了巡察,海州湾街道大港社区党委根据巡察反馈意见开展了整改工作,现将海州湾街道大港社区党委落实整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

(一)高度重视,落实整改。区委第三巡察组反馈的意见,大港社区高度重视,严肃对待。为确保整改工作取得实效,立即召开两委班子会议,明确整改工作方向,迅速安排部署巡察整改落实工作。

(二)加强领导,压实责任。社区成立以社区党委书记、居委会主任卢士叶为组长,社区两委班子人员为成员的整改落实工作领导小组。

(三)细化措施,明确任务。坚持问题导向,细化整改措施,明确责任到人,逐条加以整改,有计划、有步骤地抓好落实。巡察组反馈的4个方面,13个问题,截至目前已全部整改到位。

二、整改落实情况

(一)完成整改的问题

1.在党的领导方面

1)具体问题:未按照规定高标准、严要求学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政策。

整改情况:1、组织班子成员开展《论述摘编》《纲要》学习,提高班子成员理论水平。2、通过组织开展书记上党课,10号、20号开展远程教育学习,观看《榜样4》等活动,加强理论学习。

2.在党的建设方面

1)具体问题:未召开专题会议研究意识形态领域工作,仅有2018年、2019年意识形态工作方案,但未开展思想教育、分析研判。

整改情况:1115日,召开意识形态专题工作会议1次,学习部署意识形态工作。2115日,召开意识形态专题分析研判会议1次,分析第四季度意识形态问题,并制定措施。3、开展社会主义核心价值观讲座,不断提高党员群众思想意识。4、在党建幸福院落新设置5处宣传栏,对社区16名好人志愿者事迹开展宣传,并组织人员学习先进事迹。

2)具体问题:党委会召开次数较少,且涉及党建的相关内容不多,党委会会议内容过于简单,会议记录存在抄袭现象。

整改情况:11011日召开专题党建会议1次,研究第四季度党建工作,分析、研究存在不足,发现问题及时整改。2、召开党委会7次,及时传达上级精神,研究党建工作。

3)具体问题:两学一做常态化执行不到位,中心组学习没有相关内容。

整改情况:1、通过组织党员学习《论述摘编》,参加初心分享会,观看远程教育视频等方式开展学习。2、组织党员利用手机学习《纲要》,每日在党员微信群里发布学习强国资料,供党员学习。

4)具体问题:三会一课制度落实不到位,台账造假,存在支部党员大会内容抄袭现象。

整改情况:1、开展谈心谈话1次,增强负责人工作责任心。2、组织支部书记学习党支部工作规范化手册,发展党员流程规范,提升支部书记能力水平,认清三会一课制度重要意义。3、严格执行三会一课制度,各党支部每月召开党支部委员会,对支部工作进行安排,每季度召开党员大会,及时传达上级党组织的精神,邀请老党员孙锡树分享入党初心故事,按时上好党课。

5)具体问题:未按照要求召开民主生活会,未开展批评与自我批评。

整改情况:1123日,召开不忘初心、牢记使命主题教育民主生活会,会前通过开展谈心谈话,广泛征求意见。2、在民主生活会上,认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向。会后制定整改措施、及时整改落实。3、对民主生活会材料整理归档。

6)具体问题:发展党员程序不健全,预备党员转正会议内容讨论不充分。

整改情况:组织支部书记学习党支部工作规范化手册和发展党员流程。今后,将严把党员发展关,严格按照发展党员工作的相关流程,进一步规范发展党员的工作。

7)具体问题:无2017年、2018年民主评议党员相关资料。

整改情况:12019125日,4个党支部分别组织开展不忘初心、牢记使命民主评议党员工作,采用发放测评表的方式,对137名党员进行民主评议。2、对民主评议结果进行公示,接受群众监督,以此次民主评议党员活动为契机,加强党的组织建设和提高党员素质。

8)具体问题:对工程改造、社区绿化、慈孝大院等重大项目安排、重大资金使用党委会研究讨论不充分。

整改情况:1、经过一委三会商讨,建设残疾人之家。2、今后,严格执行财务规定和政府采购流程。

3.社区党委领导、支持和保障居民自治方面

1)具体问题:三务公开内容不全面,监委会、议事会作用发挥不充分。

整改情况:12019116日,组织两委成员学习三务公开内容,提高对三务公开工作的重视程度2、对每月10日对党务、居务、财务情况进行公开,公示了两委班子分工情况、不忘初心、牢记使命征集意见表、9-12月党费收缴情况、9-11月财务情况、临时救助、残疾人两项补贴申请等内容。3组织监委会、议事会成员开展一委三会六步工作法主题培训,明确议事和监督制度,充分发挥监委会和议事会作用。

4.群众身边的腐败和作风问题方面

1)具体问题:对党风廉政建设重视程度不够,未召开专题研究党风廉政工作会议,未开展廉政谈话。

整改情况:1、从思想上重视党风廉政工作,1025日,召开党风廉政工作会议1次,邀请街道联系点领导参与会议。2、组织两委成员学习致全区村(社区)干部的一封信。3、开展廉政谈心谈话两次,及时了解个人思想动态。

2)具体问题:爱心超市购置19803.4元物品未附明细。

整改情况:1、完成购置物品明细表补录工作,已将明细附在发票后面。2、完成对爱心超市物品重新登记,制作出入库登记表,并按严格履行登记手续。

3)具体问题:固定资产管理不规范,20186月购置音响2600元、20192月购置空调、电视机22260元均未入固定资产账簿。

整改情况:1、已完成空调、音箱等固定资产补录。2、开展业务培训1次,完成对社区固定资产登记造册,今后严格按照规定及时登记。

三、下步推进整改的计划

下一步,大港社区党委将重点针对仍需深化整改的问题,坚持问题导向,围绕问题清单,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。

(一)继续强化整改落实

坚持抓整改目标不变、标准不降、力度不减,对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度、加快进度,抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。

(二)建立健全长效机制

在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三。在今后工作中,严格按照《“1+N”村级监管机制配套制度》长期抓下去,提高制度的执行力,促进社区工作作风转变。

(三)坚决防止问题反弹

针对巡察组反馈问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展自查,巩固已有成效,坚决防止问题反弹。

 

海州湾街道大港社区党委   

20191217

海州湾街道观海社区党委

巡察反馈意见整改情况报告

 

区委巡察领导小组:

根据区委巡察工作统一部署,区委第三巡察组于201971日至89日,对观海社区党组织进行了巡察,2019108日,反馈了巡察问题,我社区党委针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,争取在规定期限内完成巡察反馈问题的整改落实。

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

区委第三巡察组对观海社区反馈意见中指出的5个方面12个问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我社区党委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改攻坚战,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。社区党委书记为组长,党委副书记为副组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作。建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任人、整改要求、整改时限,确保整改工作事事有回音、件件有落实,切实担负起整改主体责任。201910月份以来召开社区班子巡察整改专题民主生活会1次,党委会议3次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了社区党委《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为三个阶段进行,以在党的领导、社区党委自身建设、社区党委领导支持和保障居民自治、群众身边的腐败和作风问题、民生领域等五个方面为主要整改内容;把整改事项落实到责任领导,明确完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍,改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)切实落实措施。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;对整改任务进行挂号,并实时跟进,完成一件,销号一件。

二、社区党委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)在党的领导方面

1、具体问题:贯彻落实国家、省、市、区委决策部署打折扣。

整改情况:社区各支部组织党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政策;集中组织党员发放学习《纲要》、《摘编》、党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问等,并做好学习笔。

2、具体问题:未按照规定高标准、严要求学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政策。

整改情况:社区开展党委书记为全体党员讲党课,1030围绕打铁还需自身硬——树起新时代合格党员的旗帜与标杆1120日开展十九届四中全会精神解读;利用不忘初心、牢记使命主题教育活动,定期组织党员及班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政策,提升班子成员综合素质。

3、具体问题:落实新发展理念、谋划和推动社区高质量发展举措不多不实。

整改情况:社区党委理清工作思想、工作目标。加强党员活动阵地建设,已打造完成党员活动室、党员远程教育站点;社区已建成支部微家1处,红色小院1处。

(二)社区党委自身建设方面

1、具体问题:意识形态落实不到位,对意识形态工作重视不够,认识不足,未深入开展意识形态领域的分析研判。

整改情况:坚持将意识形态工作纳入社区党委政治理论学习的重要内容,认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,及时传达学习中央、市委、区委意识形态工作责任制有关文件精神和决策部署。利用传统节日,开展社区不忘初心学榜样活动。(11030日组织党员参加社区组织的初心分享员活动,邀请社区退休干部老党员李敏新分享初心故事,教育不忘初心、学榜样。(2)结合不忘初心、牢记使命主题教育,组织退休党员干部赴开山岛进行党性教育,开展青少年法律讲座,重阳节组织辖区老人义诊、免费理发等活动,营造了良好的意识形态氛围。(3)开展主题党日活动4次,专题党课2次,组织党员观看《榜样4》等活动。

2、具体问题:党建主体责任落实不到位。未召开专题会议研究党建工作,未制定年度党建工作计划。

整改情况:建立健全党建工作责任制。1030日召开社区党建工作专题会议,制定完善党建工作计划和年底党建工作总结。开展书记上党课2次,学习了不忘初心、牢记使命的丰富内涵、不忘初心、牢记使命的实践要求,强调了基层共产党人的初心和使命。

3、具体问题:三会一课制度落实不到位。支委会、支部大会召开频次不够;台账造假,支部会议照片使用其他社区照片;两学一做常态化执行不到位,未见相关台账资料和学习记录。

整改情况:1)把严格落实三会一课制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责。(2)建立党员参加三会一课检查考核制度,并把党员参加三会一课情况纳入党员评议重要内容,目前已召开12次支委会,4次支部大会。(3)要求各党支部要按照三会一课建立台账,对台账造假的党支部和个人进行严肃追责问责,确保党员组织生活各项制度有效地落实,台账资料内容真实、规范、完整。(4)深入推进两学一做学习教育常态化制度化,坚持融入日常、抓在经常,并及时健全完善台账资料和学习记录。

4、具体问题:党组织议事决策机制不健全、三重一大事项决策不规范;重大工程研究决策内容不够详细,社区阵地打造未召开党委会研究。

整改情况:(1)建立健全党组织议事决策机制。1121日,组织召开社区两委班子会议,学习三重一大事项决策。社区党委制定了《观海社区重大问题议事规则》,用制度严格规范社区在重大事项决策方面的议事流程,保证社区在重大事项决策的民主化、科学化和规范化。(2)加强对社区党委议事规则的学习。明确重大事项的议事和决策范围,对三重一大研究事项由社区专职人员按照三务公开原则进行每季度公开,现第三、四季度均已按照三务公开原则进行公开。(3)严格贯彻民主集中制。要求社区党委、居民小组、居民小组党支部要严格规范议事决事议程,认真做好会前沟通、会中商量、会后执行等各环节。

(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面

1、具体问题:“136”模式运行不规范。三务公开工作未见台账,社区公开栏更新不及时,公示内容不全面,重大事项、惠民政策等没有及时公布,居民知情权、参与权等相关权利没能有效落实。

整改情况:(1)观海社区严格按照“136”工作模式党委提议,两委会商议,议事会决议,决议公告、决议实施、结果质询评议进行落实,并做好相关记录。(21121日社区召开两委班子会议,学习三务公开的内容、程序。(3)做好每季度三务公开工作,将党员党费缴纳、社区财务、居务完成情况做到及时更新社区公开栏。

(四)群众身边的腐败和作风问题

1、具体问题:党风廉政建设责任制落实不到位。

整改情况:1024日组织召开社区党风廉政会议,街道分管领导参会,一是学习《致全区村(社区)干部一封信》、两个条例,严明政治纪律和政治规矩。二是紧盯四风变异抓整改方面。

2、具体问题:未召开专题会议研究党风廉政建设工作,一岗双责落实不到位,廉政约谈存在走过场,不同的人谈话记录内容一样,缺少针对性。

整改情况:1)将党风廉政建设列入社区党委议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起社区党委的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设一岗双责的责任。(2)加强班子成员党风廉政建设管理,对两委班子成员开展廉政谈话,强化约谈效果,筑牢廉政防线。123日,组织召开了主题教育专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评工作,并积极开展对照检查和整改,把工作落到了实处。廉政谈话10人次,约谈内容做到全面,有针对性并突出重点,形成常态化,保证经常性提醒谈话的内容要求和操作流程规范化。

(五)民生领域方面

1、具体问题:群众服务不到位。

整改情况:按照观海社区打造的全科社工“3+N服务模式,以一切为了群众,一切依靠群众群众观点和从群众来,到群众中去的工作方法,深入群众彻底解决服务群众意识不到位的问题。目前社区已办理社保补贴22人,退休认证1031人,困难认证19人,退役军人社保续保工作90人,居民医保230人,意外险25人,补办独生子女证43人,生育登记证45份,生育证明盖章223份,低保申请新增1户,申请白内障免费手术1人,大病救助2人。

2、具体问题:服务群众意识不强,网格化管理不到位,社区走访不够深入,群众对社区工作不够认可。

整改情况:1)加强网格化管理,制定网格员走访调查计划,向所有居民公开网格员联系方式,并要求所有网格员每周三次入户走访,详实记录网格日记并完善网格化管理信息。(2)目前网格化管理入户完成情况,散户区297户已完成;四季花城AA1-A6已完成;四季花城A中区A11A12A14已完成。未完成:四季花城A7-A10A13(5栋楼);四季花城BB1B3-B54栋楼),观海社区将持续开展网格化管理工作,通过大数据将居民的需求和居民能够提供的服务连接起来,实现居民良好互助的局面。

三、持续整改长期坚持,以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改,观海社区党委深刻认识到,区委巡察工作极大地触动了思想,强化了四个意识,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,社区党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动社区各项工作取得新成效。

(一)强化党的领导,不断提高社区为民服务能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强社区班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力,更好的为社区党员群众提供服务。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展两学一做学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。

(三)努力抓好班子带好队伍,为社区服务提供不竭动力。强化落实两个责任,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥社区班子的集体作用,提高民主、科学的决策水平。教育引导社区党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动社区创新发展的强劲动力,推进社区各项工作快速健康发展。 

 

海州湾街道观海社区党委

                        20191217      

 海州湾街道海棠社区党委

巡察反馈意见整改情况报告

 

区委巡察工作领导小组:

根据区委部署,201971日至89日,区委巡察组对海棠社区党委开展了巡察,海棠社区党委根据巡察反馈意见开展了整改工作,现将海州湾街道海棠社区党委落实整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

社区成立了海棠社区巡察整改工作领导小组,社区党委书记江娜娜任组长,党委副书记田甜、居委副主任李静及社区海航党支部书记周署芳、海瀛党支部书记耿长华、北固山党支部书记肖加湘、双井沟党支部支部书记苏立春为成员,召开专题会议,研究整改方案,根据方案将整改工作细化分解,每一项整改内容明确到个人,并限定了整改期限。截至目前,巡察组反馈问题已全部整改到位。

二、整改落实情况

(一)完成整改的问题

1、贯彻执行党的路线方针政策方面问题

具体问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政策不到位,学习停留在表面,在理论和实际结合上,转化率不高。

整改情况:不忘初心、牢记使命主题教育活动契机,组织了社区党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想纲要和党的十九大精神等内容8次,帮助党员开展系统的学习;925日海航党支部、923日北固山党支部分别开展了重温入党誓词活动,强化了党员意识;社区工作人员开展了3次读书分享会,强化学习效果;1023日,社区党委成员开展初心分享活动,并在主题教育中不断对照党章找存在问题,认真检视整改,提高学习转化率。

2、社区党委自身建设方面问题

1具体问题:对意识形态工作重视不够,认识不足,未深入开展意识形态领域的分析研判。

整改情况:122召开党委会议,研究了11-12月意识形态工作;通过小区设立集中宣传点和走访入户的方式,对《连云港市文明行为20条》、《海棠社区居民公约》的进行宣传,帮助居民树立文明新风 你我有责的意识;1018日,组织志愿者为社区老年人免费理发,在社区营造爱老尊老的社会风尚。

2具体问题:两年仅召开5次党委会,且没有专题研究党建工作,对重大事项研究不充分。

整改情况:1017日召开党委会议,研究部署不忘初心 牢记使命主题教育活动计划和实施方案;1122日召开党委会议,研究国控点周边小煤炉整治工作;1212日召开党委会议,对全年党建工作进行总结。

3具体问题:三会一课制度落实不到位,台账造假,各支部会议内容一样。

整改情况:1130日社区召开了两委班子成员会议,深入学习三重一大制度、三会一课制度,强化两委班子的规范意识;明确了由社区在职党员协助自己所在党支部的书记,做好《党支部工作纪实手册》的职责。

4具体问题:党员参加党员活动到会率不高。

整改情况:通过党员量化积分考核,对党员参加组织活动、发挥先锋模范作用等进行记录,特别是参与社区创文志愿者活动的党员,为加分项;对党员花名册进行了细化,增加了党员健康状况的一栏,对因身体原因不能参加组织生活的党员进行备注,在不忘初心 牢记使命主题教育活动中,对9名行动不便的老龄党员开展了送学活动,提高了活动参与率。

5具体问题:两学一做常态化执行不到位,未见相关学习笔记。

整改情况:各支部将三会一课、主题教育、学习强国等活动相结合,组织党员开展了学习活动,社区在职党员在参与主题教育活动时,做好学习笔记和心得体会记录。

6具体问题:民主评议党员制度落实不到位。

整改情况:社区5个党支部支部分别在122日至124日期间召开了组织生活会,会上认真开展了批评与自我批评,并组织了民主评议活动,按照优秀不超过三分之一的要求,共评议出32名优秀党员。

7具体问题:发展党员程序不规范,社区党委没有进行讨论研究。

整改情况:1017召开社区支部书记会议,学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,强调了发展党员的纪律。本社区本年度无发展中的党员、预备党员。

8具体问题:民主生活会开展不规范,未开展批评和自我批评,党委班子成员间谈心谈话过于简单。

整改情况:123日,组织召开了两委班子的主题教育专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评工作,两委班子在职成员撰写了个人对照检查材料,并积极开展对照检查和整改,把工作落到了实处;根据党委班子成员近期工作情况,由社区党委书记,就各支部近期党建工作情况,与党委班子成员进行了谈心谈话。

3、社区党委领导、支持和保障居民自治方面的问题

具体问题:三务公开不到位,监委会、议事会作用发挥不充分,2018三务未公开,居民知情权、参与权未能有效落实。

整改情况:2019年三季度党员党费缴纳、财务报表、居务完成情况,已在社区宣传栏的显著位置进行公示。明确民政专干李丹负责三务公开工作,对三务公开的内容、时间节点进行了再学习,并对相关材料进行了收集整理。

4、群众身边的腐败和作风方面问题

1具体问题:对党风廉政建设工作重视程度不够,未专题召开党风廉政会议,未开展廉政谈话。

整改情况:1023日召开2019年度四季度党风廉政专题会议,会议强调要坚持党要管党、从严治党,并对党风廉政工作的党委主体责任、纪委监督责任进行了强化学习;组织社区两委班子部分成员,参加了身边典型案例的庭审,利用反面典型案例,对两委班子成员进行了警示教育;1212日,召开社区两委班子成员党风廉政会议,会上针对班子遵守政治纪律、组织纪律、财务纪律、工作纪律和生活纪律的情况,进行了党风廉政建设集体谈话。

5、民生领域方面的问题

具体问题:人居环境整治力度不到位,双井沟公厕未通水,给居民带来不便,海客瀛洲小区整体环境有待提高。

整改情况:一是双井沟公厕已经通水通电,安排城管、保洁维护好公厕卫生;二是海客瀛洲小区业委会成立工作,已进行到候选人筛选和公示阶段,共有21名业主报名,经过筛选,有15名业主基本符合相关条件,下一步,社区按照相关条例,指导筹备组开展业委会选举工作。

二、下一步推进整改的计划

(一)强化责任意识,提高执行能力

贯彻落实全面从严治党的要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,根据整改工作分工,遵照时间节点,有序推进整改落实工作,纳入社区工作人员年度考核内容,促进整改工作思想到位、组织到位、措施到位。

(二)压实职责分工,持续整改工作

对已整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹;对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,与时俱进遵照相关规定执行;对需要举一反三、长期坚持的整改事项,确保保质保量长期落实到位。

(三)完善工作制度,防止反弹回潮

对已整改的事项固化为工作制度,强化日常执行;充分运用好巡察整改成果,建立健全长效机制,不断提高社区党委工作水平;加强动态跟踪,对已整改问题,定期开展回头看工作,杜绝反弹回潮。 

 

海州湾街道海棠社区党委    

20191217     

 海州湾街道棠梨社区党委

巡察反馈意见整改情况报告

 

区委巡察领导小组:

根据区委部署,201971日至89日,区委巡察组对海州湾街道棠梨社区党组织开展了巡察,海州湾街道党工委和棠梨社区党组织根据巡察反馈意见开展了整改工作。现将海州湾街道棠梨社区党委落实整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

结合区委巡察组的反馈意见,棠梨社区进行了全面安排部署,制定了《海州湾街道棠梨社区党委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,落实社区党委书记张泽腊为第一责任人,全面统筹抓好巡察整改任务,坚持问题导向,将巡察反馈存在的具体问题分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。截至目前,巡察组反馈了5个方面共11项问题,已整改到位10个,正在推进1个。

二、整改落实情况

(一)完成整改的问题

1、贯彻执行党的路线方针政策方面问题

具体问题:贯彻落实国家、省、市、区委决策部署打折扣,主要表现在未按规定高标准、严要求学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政策。

整改情况:一是坚持开展两学一做学习教育。自巡察整改以来,结合社区实际情况,于1012日、116日、1115日、1119日、123日先后开展学习教育活动。二是践行不忘初心,牢记使命主题教育。1012日,开展主题教育学习会;1029日,开展主题教育专题党课;1031日,开展初心分享会;116日,开展对标找差专题会议;123日,开展主题教育组织生活会和民主评议。三是组织党员学习《十九大报告》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于不忘初心,牢记使命论述摘编》等书籍,截至1130日,面向党员干部发放相关书籍194本,鼓励党员干部进行学习,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。

2、社区党委自身建设方面问题

1)具体问题:意识形态领域工作不到位,主要表现在对意识形态工作重视程度不够,认识不足,未开展意识形态领域的分析研判。

整改情况:123日,棠梨社区两委召开意识形态工作专题会议,强调要定期排查意识形态风险点,定期开展意识形态分析研判,加强对舆情的监管力度,要通过学习强国等软件加强学习,提高认识。当天,社区还召开了2019年下半年工作情况意识形态分析研判会议,做好了总结、反思,提高了思想认识。在意识形态风险点排查方面,社区结合实际情况,实事求是,开展排查工作,并形成了专门的排查报告。此外,社区通过学习强国”APP,每天组织党员学习新思想、新理论;通过江苏先锋学习助手,组织党员于11月学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。

2)具体问题:对党建工作重视程度不够,没有充分发挥党建引领作用,主要表现为党委未召开专题会议研究党建工作,存在重事物、轻党建现象,没有把党建工作摆在引领各项工作的首要位置。基层年轻党员后备力量不足,党员队伍老化,50周岁以上党员达总数的78.8%

整改情况:1112日,社区党委召开党建工作专题会议,强调要确保各项工作特别是重大事项工作的开展要紧紧围绕党建引领,会上还就支部微家打造、民生热点问题、当前重点工作、党风廉政建设、意识形态工作等方面内容进行了讨论。基层年轻党员方面,辖区内的青年群体,如陈哲、丁子涵、于境、翟全等人,都积极向党组织靠拢,志愿加入中国共产党。社区对他们严格考察,关注他们的思想认知水平,有计划的发展青年党员。

3)具体问题:组织生活会不严肃,三会一课制度落实不到位,主要表现为组织生活会征求意见流于形式,支委会会议内容过于简单,固定学习日记录存在一图多用等造假现象,两学一做未常态化开展,未见相关学习记录。

整改情况:920日,棠梨社区党委会议提到,在组织生活会前,要拟定好方案,认真撰写发言提纲,充分做好会前准备,把组织生活会征求意见落到实处。巡察整改反馈以后,棠梨社区做好固定学习日的记录工作,杜绝出现一图多用现象。同时,社区结合实际情况,于1012日、116日、1115日、1119日、123日先后开展两学一做学习教育活动。每次活动开展都有活动记录,时间、内容、活动图片完备。

4)具体问题:换届选举程序不规范,主要表现为依法开展民主选举不到位,宣传氛围不浓厚,无候选人推荐情况。

整改情况:巡察整改反馈以后,棠梨社区进一步统一思想,提高认识,端正态度,确保在以后的选举上把工作做到位,把工作做细,保证材料不缺项。

5)具体问题:党组织议事决策机制不健全、三会一课事项决策不规范,主要表现为重大工程研究决策内容不够详细,党委会没有充分讨论研究。

整改情况:巡察整改反馈以后,棠梨社区进一步规范了三重一大事项的议事规则和决策程序,在燃煤炉专项整治、1521工作室置购桌椅等三重一大事项上,社区召开会议进行研究,参会成员积极发言,对涉及事项进行讨论,有专门的会议记录,有详细的讨论内容。

3、社区党委领导、支持和保障居民自治方面的问题

1)具体问题:“136”模式运行不规范,主要表现为三务公开内容过于简单,征收补偿、民生工程等方面内容未公开,监委会、理财小组等监督机构作用发挥不充分。

整改情况:一是严格执行“136”模式,明确三务公开的具体负责人,由李丹负责党务公开,丁子涵负责居务公开,陈哲负责财务公开,并通过公示栏进行公示。1014日,社区对第三季度的党务、居务、财务进行了公开,接受群众的监督。公开内容包括党员转正转进转出、党费收缴、工作人员工资、财务报销、社区重大事项等方面。二是充分发挥监督机构职责,201911月,棠梨社区开展燃煤炉整治活动,通过燃气灶和电饭煲置换燃煤炉的形式,回收燃煤炉。整治过程中,监委会全程参与,依法履职,发挥监督职能,做好监督工作,有专门的监委会会议记录和参会人员签名。

4、群众身边的腐败和作风问题

1)具体问题:党风廉政建设责任制落实不到位,主要表现为一岗双责落实不到位,未开展廉政谈话,廉政风险意识不强,未见2018年、2019年廉洁社区相关资料。

整改情况:巡察整改反馈以后,社区把党风廉政建设工作与本职业务结合,与中心工作结合,一同进行部署,在落实分管工作的同时,对可能出现的不廉洁问题,保持清醒头脑,把问题解决在初始,把苗头消灭在萌芽,把一岗双责落到实处。1024日,社区召开了党风廉政建设专题会议,会上,社区党委书记就党风廉政建设提出了新要求,要求大家加强学习,提高防腐拒腐能力。此外,党员干部对党风廉政建设进行了讨论并表态发言。1025日,针对社区两委班子成员,开展廉政谈话,提高了两委班子成员廉政风险意识。此外,巡察整改反馈以来,社区完善了2019年的廉洁社区台账。目前,2019年廉洁社区台账已经从两员监督、“136”管理、责任落实、作风建设等方面整理成册。

2)具体问题:会计基础工作不规范,审核不严、附件不齐等问题。

整改情况:自巡察整改反馈以来,社区加强了报账员的专业知识学习,认真学习了《廉政建设和财经审计法律法规选编》等专业书籍,11月社区对接街道会计,对于不规范的财务报销凭证,做到坚决不能入账,确保报销时材料齐全。

5、民生领域方面的问题

1)具体问题:服务群众不到位,主要表现为倾民声、回应群众诉求不够积极,对因病致贫困难群众帮扶力度不够大。

整改情况:国庆期间,社区走访辖区内困难家庭、困难党员、困境儿童,做好慰问工作。重阳节前夕,社区联合东方船务有限公司,给辖区内海棠大队老年人发放油、米等生活用品。

2)具体问题:民生工作不扎实,主要表现为解决群众身边难点、热点问题措施不够有效,棠梨安置小区部分下水道常年不通,未成立业主委员会,无物业进行管理,小区整体环境有待提升。

整改情况:11月,经过走访发现部分下水道的确存在不通现象,已经安排工人进行疏通;通过气代煤、电代煤等形式,在辖区内推进禁止使用燃煤炉工作,回收燃煤炉60余台,生活环境得到改善。12月,在海州湾街道的指导、帮助下,完成棠梨小区首届业主委员会的选举工作。

(二)正在推进整改的问题

1、民生领域方面的问题

具体问题:民生工作不扎实,主要表现为解决群众身边难点、热点问题措施不够有效,棠梨安置小区部分下水道常年不通,未成立业主委员会,无物业进行管理,小区整体环境有待提升。

整改情况:截至121日,棠梨社区已经对接青和、平和、鑫港等物业公司,先后到棠梨安置小区实地调研、考察,但目前上述物业公司无意愿进驻棠梨安置小区。社区将继续对接物业公司,帮助老旧安置小区引进物业公司进行规范化管理。

三、下步推进整改的计划

目前,棠梨社区仍需要深化整改的问题为民生领域方面提到的棠梨安置小区无物业进行管理问题。针对这一问题,社区党委书记张泽腊作为责任领导、梅崇斌作为责任人,负责对接有资质、有能力的物业公司,继续开展老旧安置小区引进物业公司进行正规化管理的相关工作。

此外,社区将从以下方面着手,巩固巡察整改成果:

一是坚持党建引领。将党建工作进一步下沉,延伸基层党组织神经末梢,加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是长期坚持维护。坚持标准不变、力度不减,绷紧心中的警戒线,长期坚持,高标准、严要求开展社区工作。

三是构建长效机制。以本次巡察整改为契机,在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,真正巩固好巡察整改成果。

海州湾街道棠梨社区党委

20191217

 
海州湾街道海州湾社区党支部
巡察反馈意见整改情况报告

 

区委巡察工作领导小组:

根据区委部署,201971日至89日,区委巡察组对海州湾街道海州湾社区党组织开展了巡察,海州湾社区党组织根据巡察反馈意见开展了整改工作。现将海州湾街道海州湾社区党支部落实整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

2019108日,区委巡察组向我单位反馈了5个方面共11项问题,对此我社区高度重视,社区于109日召开了落实巡察反馈意见专题会议动员部署,坚持社区党支部对整改工作负总责,支部书记履行第一责任人职责,成立了以社区党支部书记为组长,社区两委班子人员为成员的落实区委巡察组反馈意见的整改工作领导小组,按照分工抓好整改落实。坚持问题导向,逐条分析梳理问题、列出整改清单、研究制定整改措施,整改时限,明确责任人,并立即行动,分步实施。截至目前,11项问题已整改到位。

二、整改落实情况

(一)在党的领导方面

1.具体问题:未按照规定高标准、严要求学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政策。

整改情况:1)社区党支部组织班子成员、党员按照学习计划以集中学习(3次)和个人自学相结合,空中课堂与现场学习相结合等方式,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编》、党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问等,在学懂、弄通、做实上下功夫,并做好学习笔记;2持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入开展研讨交流,进一步巩固学习成效。

(二)社区党委自身建设方面问题

1.具体问题:未召开专题会议研究意识形态领域工作,意识形态综合分析研判不够深入。

整改情况:11128日召开支部会议,学习意识形态相关文件,提高班子成员对意识形态工作的责任意识;2)开展四季度意识形态分析研判,并部署下一步工作;31024日召开社区党风廉政会议,分管领导参会,一是学习《致全区村(社区)干部一封信》、《中国共产党纪律处分条例》,严明政治纪律和政治规矩,二是紧盯四风变异抓整改,切实落实岗位工作要求,爱岗敬业,坚守岗位;4)结合不忘初心、牢记使命主题教育开展志愿服务等活动,增加小区精神文明创建宣传图板15块,进一步强化舆论引导,营造了良好的意识形态氛围。

2.具体问题:两学一做常态化执行不到位,未见相关学习记录。

整改情况:1)结合不忘初心、牢记使命主题教育开展学习;2)组织党员利用手机学习《纲要》、学习强国,在社区党员微先锋微信群里发布学习强国资料、《纲要》供党员学习;3)结合主题党日、远程教育学习等推进两学一做学习。

3.具体问题:组织生活会查摆问题不够深刻,会议记录只有自我批评,没有相互批评。

整改情况:123日下午社区召开了组织生活会,大家紧密结合主题,联系个人思想工作和生活实际,会上认真查摆问题,开展批评与自我批评,明确整改方向,收集意见建议11条,通过批评与自我批评,大家在组织生活会中得到自我教育和提升,会后制定整改措施、逐一落实。

4.具体问题:开展党员谈心谈话次数少。

整改情况:11024日社区召开党风廉政会议,加强学习,严明政治纪律和政治规矩,并开展集体廉政谈话一次;2)加强党员教育管理,开展谈心谈话6人次,做到及时掌握党员干部思想状况。

5.具体问题:社区班子建设不规范,班子没有配齐,日常工作开展不到位,社区服务管理模式不健全,作用发挥不明显。

整改情况:1)海州湾社区党支部在充分做好前期准备的基础上,报经街道党工委批准,于1128日组织召开社区党员大会,以无记名投票、差额选举的办法,选举李伟(10票)为社区党支部委员,配齐了班子,推进社区各项工作开展;2)加强班子队伍建设,培养社区党建专干王潇潇,全科政务社工李伟,招商专职人员夏正金,通过参加市、区级培训,街道相关部门学习,及兄弟单位取经等形式,提升业务能力和服务群众的本领。主题教育以来,社区两委班子共协调解决群众提出的意见建议25条,得到群众的一致认可。

(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面的问题

1.具体问题:三务公开不到位,如工程实施,监督等公示不及时,公开不彻底,居民知情权、参与权等相关权力没能有效落实。

整改情况:11128日社区召开两委班子会议,学习三务公开的内容、程序,进一步提高了思想认识;2)社区每月15日前及时对三务进行了公开,公开了三季度、四季度党员党费收缴、社区活动开展、财务收支、不忘初心、牢记使命主题教育意见征集等,落实广大居民知情权、参与权等相关权力,期间监委会全程监督。今后社区将严格对照区、街《三务公开管理办法》的要求,做好社区三务公开以及其他社区需要公开的项目内容。

(四)群众身边的腐败和作风问题

1.具体问题:对党风廉政建设工作不够重视,未专题召开支委会研究党风廉政工作,未开展廉政约谈。

整改情况:社区党支部每季度召开党风廉政建设专题会议1次,本季度党风廉政建设专题会议1024日召开,研究部署党风廉政工作,学习了《致全区村(社区)干部一封信》、《中国共产党纪律处分条例》,并开展集体廉政谈话1次。今后社区党支部将严格执行每季度召开党风廉政专题会议研究党风廉政工作,常态化开展廉政约谈。

2.具体问题:图板制作费用9350元未明细。

整改情况:明细附报销凭证后完善报销手续,今后社区认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定。

(五)民生领域方面的问题

1.具体问题:向群众宣传政策不够,对居民关心的五好家庭评选等政策宣传解读不到位,部分群众对五好家庭评选有质疑。

整改情况:1)社区活动通知、相关政策及时在社区公示栏公示,发布到居民微信群等,告知于民,接受居民监督。2)积极推进网格化治理工作,通过网格员走企业、进小区、入户等方式对创文、群众安全感、人居环境整治、消防安全等工作进行广泛宣传,进一步提高了居民群众的知晓率、参与率和满意度。

2.具体问题:社区管理不到位,对外来人口关心管理不够,居民没有归属感。

整改情况:1)社区与新城派出所一起对辖区内租户、流动人员进行全面摸排,目前已登记租户11户,落实了以房管人的管理模式;2)登记流动人口信息1200余条,服务20余名外来务工人员办理参保登记,已开展红色电影进工地、安全宣传进工地活动,取得良好的效果。目前此项工作已完成60%,下步社区将持续开展出租房、流动人口模排工作,掌握基础信息,为下步的工作提供有力支撑,推进开展送图书进工地等活动,丰富外来务工人员的业余文化生活。

三、下步推进整改计划                                                                                                                             海州湾社区党支部将继续落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务融入日常工作中,举一反三,不断巩固整改成果。一是严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作,加强整改工作的横向沟通协调,强化沟通协作,形成合力,发挥作用;二是坚持目标不变,力度不减,对已基本完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成效;三是对已初见成效的整改工作要长期坚持,对正在推进的工作要紧盯不放。扎实推进整改工作任务按期有效完成,进一步促进辖区各项事业健康有序发展。

海州湾街道海州湾社区党支部   

20191217